Что грозит работодателю, если иностранец без разрешения на работу трудится по устной договоренности?

СТАТЬЯ Шестаковой Е., генерального директора ООО «Актуальный менеджмент» (Москва) «Что грозит работодателю, если иностранец без разрешения на работу трудится по устной договоренности?»

За какие нарушения при приеме на работу иностранца на компанию могут наложить значительные штрафы.

Предприятия зачастую берут иностранцев для низкоквалифицированной работы (погрузочно-разгрузочные, строительные работы, уборка территорий и т.п.). При этом бывает, что компании не заключают с такими сотрудниками трудовые договоры, не оформляют разрешения на работу, платят зарплату в конвертах и т.д. За подобную беспечность работодатель может серьезно поплатиться.

Так, по результатам совместной проверки миграционной службы и прокуратуры организацию привлекли к ответственности за то, что на ее территории трудились иностранные граждане без разрешения на работу. Работодатель оспорил это решение, ссылаясь на то, что он не заключал трудовые договоры с этими лицами. Однако суд вынес вердикт в пользу проверяющих органов.

Обстоятельства дела таковы: контролеры выявили, что на складе компании трудятся иностранные граждане, не имеющие разрешений. За это на организацию был наложен штраф по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в размере 250 000 рублей. Фирма возразила в суде тем, что данные граждане не являлись ее сотрудниками, поскольку трудовые договоры с ними не заключались. К тому же на них не было рабочей одежды специалистов склада. А само пребывание этих лиц на территории предприятия не должно грозить ему ответственностью.

Служители Фемиды с этими доводами не согласились, отметив, что лицо можно считать привлеченным к трудовой деятельности, даже если между ним и работодателем нет трудового договора. Такое возможно, когда сотрудника фактически допустили к работе с ведома и по поручению компании (ст. 16 ТК РФ). В рассматриваемом случае это подтверждалось объяснениями самих иностранцев, а также актом проверки уполномоченных органов (Решение Ленинградского областного суда от 06.12.2011 № 7-895/2011).

Однако в некоторых случаях штраф все же можно оспорить, если доказать, что лица работали без ведома работодателя. Это могут подтвердить: 
протоколы допросов иностранцев в качестве свидетелей; 
протоколы допросов иных свидетелей; 
отсутствие трудовых договоров; 
отсутствие уведомлений о согласии на работу; 
ведомости о выплате заработной платы и др.


Примерами судебных решений в пользу компаний, которые сумели доказать свою непричастность к труду иностранцев, являются постановления ФАС Волго-Вятского округа от 27.04.2009 № А38-4581/2008-14-249, ФАС Северо-Западного округа от 06.09.2010 № А42-10371/2009.

Еще одна возможность обжаловать решение проверяющего органа – истечение срока давности (одного года со дня административного правонарушения). Пример – Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.05.2008 № А11-679/2008-К2-20/50.

В заключение приведем размеры штрафных санкций.

Если иностранный работник трудится без разрешения, налагаются следующие штрафы:
 на граждан – от 2 000 до 5 000 рублей; 
на должностных лиц – от 25 000 до 50 000 рублей; 
на юрлиц – от 250 000 до 800 000 рублей (либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Если же работодатель не уведомил территориальный орган ФМС РФ о привлечении иностранца к работе, то применяют такие штрафы: 
на граждан – от 2 000 до 5 000 рублей; 
на должностных лиц – от 35 000 до 50 000 рублей; 
на юридических лиц – от 400 000 до 800 000 рублей.

«Кадровое дело» № 3, 2012